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部分委员建议:红十字会和政府关系亟待厘清

时间:2019-08-09 06:26 来: 作者: 点击:
本报北京6月29日电缺乏锐气和勇气主动开展工作,政府应当支持和监督红会的工作,明显上级红十字会对下级红十字会的管理,进行人体器官捐献工作,参与献血输血工作,组织进行造血干细胞
  

  本报北京6月29日电(华夏青年报・受到青在线记者王亦君)“长期以来,各政府发出相当部分是把红十字会当成了政府的一个成单位或者下属单位,针对红十字会有多干预,依照当成安排干部的单位,直接调拨红会资产等,立即是不恰当的。” 今日上午,十二到全国人大常委会第二十一次会议分组审议了《红十字会法(修订草案)》,(以下简称草案)。方新委员提出,如果明晰红十字会和政府的涉及,目前我国红十字会系统独立性不够。

  方新提出,多地方红十字会较多依赖政府的支持,缺乏锐气和勇气主动开展工作,并且在官僚化和行政化的赞同。它建议,草案应该更清晰地论述政府和红十字会的涉及。政府和红十字会应该是伙伴关系,红十字会作为政府副,帮助政府组织进行人道主义援助和其他相关的职责,政府应当支持和监督红会的工作。

  并且,如果理顺上下级红十字会的涉及。我国的红十字会系统是县级以上按行政区域建立的,但是红十字会又需要系统的团体协调和指导,特别是在重要的灾害救援、跨界救援的时候要发生统一的指挥和调度,所以,怎样既取得地方政府的支持和监督又如使红会发生一个更全面的系统,增强联合协调的指点和资源的调配,需要认真研究。

  刘政奎委员提出,现在红十字会为界定为有独立法人资格的社会团体,但是实在又是行政体制内的群众团体机关,既然要遵守全国红十字组织统一性的标准,地方红十字会又如接受地方政府的领导,立即使得红十字会系统行政化色彩浓,运行效率不胜,所以草案应认真研究解决这些题材。

  他建议,应该明确红十字会独立法人资格的地位,明显上级红十字会对下级红十字会的管理、监督和领导责任。并且,红十字会作为政府人道工作的重要助手,并且代表在政府实行国际义务,不同于一般社会团体,应明确各级政府对红十字会工作的支持、补助、政策保障和监督责任。

  草案对政府和红十字会之间的涉及,作出了相关规定,连明确赋予了红十字会对政府的帮助职能。但是从目前情况看,到处红十字会组织基本采取参公单位管理模式,明显带有政府官办色彩,与其他慈善组织区别很大。刘政奎建议,应更加明确红十字会的单独法人地位并给予自治权力和责任,并且,尤其明确其合法义务,在机关、人口、财务等方面和政府脱钩,实际厘清两者间的涉及。

  华夏红十字会原党委书记、常务副会长,全国人大常委会委员赵白鸽建议,应明确红十字会的合法职责,增加“组织进行造血干细胞捐献工作”“进行人体器官捐献工作”相当表达,如果红十字会在进行有关工作时能产生法律支撑。

  “参与献血输血工作,推动无偿献血;组织进行造血干细胞捐献工作;进行人体器官捐献工作。立即是红十字会近日几乎年发展起来的职责。”赵白鸽说,近来,身体器官捐献工作在原来卫生部和临时卫计委的共同努力下,已经明显地把人体器官捐献的宣传、申请登记、见证分配还有缅怀纪念以及人道援助工作交给了红十字会,所以现在应将马上同法定职责写入修改后的红十字会法。

  所以,它建议草案应以“组织进行造血干细胞捐献工作、参与人体器官捐献的宣传、申请登记、见证分配、缅怀纪念和人道援助等工作”明显为红十字会的合法职责。

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